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在辽宁省红十字会第八届理事会第三次会议上的工作报告

辽宁省红十字会网站  2021/7/21 17:21:41  来源:转载   点击:12259

在辽宁省红十字会第八届理事会第三次

会议上的工作报告

 

辽宁省红十字会常务副会长  刘琳娜

2015年48日)

各位理事:

我代表辽宁省红十字会第八届常务理事会,向大会做工作报告,请予审议。

一、2014年工作回顾

2014年,在省委、省政府的领导和总会的指导下,在各级红十字会的共同努力下,全省红十字会围绕省委省政府中心工作,在应急救援、人道救助、志愿服务进社区、干细胞和遗体(器官)捐献、组织宣传、依法治会、对外交流等方面都取得了良好的业绩,完成了八届二次理事会各项工作任务。

(一)提高灾害救助能力,健全应急救援体系

云南鲁甸地震发生后,省红会迅速做出反应,向全省发出募捐呼吁,积极投入灾害救援工作。全省各级红十字会共募集款、物218.58万元,有力的支援了云南鲁甸抗震救灾。

去年我们还对抚顺新宾县、清原县及四川雅安灾后重建项目进行督导。

为加强应急救援体系建设,规范全省救援队,提升灾害响应救援能力,省红会印发了《关于做好全省红十字应急救援队建设的通知》,并举办了全省红十字应急救援师资、救援队培训班,中国红十字(辽宁)赈济救援队还专门组织了实地灾情评估演练。沈阳市红十字蓝天救援队参与国际国内各类救援40余次,盘锦市各县区红十字会均建立了应急救援队并开展应急培训和实战演练,有效提高救援队实战经验。

规范救灾物资储备,加强备灾仓库建设,制订了《省红十字会救灾救助物资管理实施细则》、《辽宁省红十字会备灾中心(物资库)建设管理规范》,开展全省红十字系统备灾救灾人员能力建设培训。本溪、朝阳分别建立市级备灾中心,大连市各县区均建立了50-150平方米的物资储备仓库;营口市利用彩票公益金增添救灾救援设施和物资,提升红十字会备灾救灾能力。

(二)积极开展人道救助工作,发挥人道领域助手作用

开展以扶贫、救灾、助孤为主要内容的2014年“红十字博爱送万家”活动省红十字会共筹集价值855万元的款物发放到受灾地区和贫困家庭,各市红十字会共筹集发放价值378多万元扶贫救助物资,有96个县(市、区)的21910户家庭,66842人次受益。

积极开展大病救助活动,省红会去年共投入救助资金722万元,救助贫困先心病患儿78人、贫困血液病患儿250人。鞍山市连续6年开展贫困先天性心脏病患儿救助,29名患儿免费在韩国完成手术治疗,救助金额达290万元。本溪市的“康乃馨计划”共发放约150万元救助金,救助人数207名。辽阳市募集50万元,开展贫困母亲医疗救助项目。

坚持社会化探索,全面普及应急知识。开展应急救护“五进”活动,与省直机关工委、教育厅分别联合下发文件,编写了校园版《应急救护培训手册》,为全省红十字青少年应急救护培训设计标准化教材。举办多场培训班,省直机关40余家单位选派人员参加培训;将应急救护培训纳入省委党校学习课程;在社区举办师资班、救护员班和普及班15场,接受培训人数达5000人。抚顺举办全市社区应急救护大赛;盘锦建立应急避险救护技能体验基地;葫芦岛将应急救护培训纳入党校学员学习科目和全市高中入学新生军训培训科目。在总会举办的全国青少年红十字运动和防灾减灾知识竞赛中,葫芦岛获最佳组织二等奖,本溪、辽阳分别获得最佳组织三等奖。

“艾滋病预防”项目持续开展。全省共举办44期艾滋病预防同伴教育主持人、青年同伴教育及感染者自我护理和反歧视培训班。在“世界艾滋病日”期间举办了大学生同伴教育公开课,并在省红十字会艾滋病预防与关怀基地--铁岭监狱医院开展关爱活动。

(三)深入社区贴近民生,打造特色志愿服务

进一步贯彻落实中国红十字会总会、中央文明办联合下发的《关于开展“博爱家园——红十字应急救护志愿服务进社区”活动的通知》和红十字会联合省精神文明建设指导委员会办公室联合下发的《关于开展“红十字家园—应急救护志愿服务进社区”活动的通知》精神,制定下发了《“红十字家园——应急救护志愿服务进社区”活动实施办法》,对家园项目申报、物资使用管理及应急救护宣传培训、志愿服务等方面提出了具体要求,并与省文明办联合召开推进会,现场参观,市、县、社区三级典型交流经验,推动活动开展。针对全省活动开展情况,组织深入基层调研,对调研中发现的具体问题提出整改意见调整工作思路。2014新建“红十字家园”500个,截至目前,全省红十字家园总数达1183个。在已建家园的社区中,组建红十字应急救护志愿服务队553支、志愿者6002人、红十字家园志愿服务队665支、志愿者8446人,社区红十字志愿服务队806支、志愿者12665人。从“红十字家园——应急救护志愿服务进社区”活动中受益者达百万人次。抚顺市291个社区全部建立红十字服务站。

省红十字会结合各项工作组建应急救援、器官捐献、救护师资、干细胞捐献等不同领域多支专业志愿者队伍,常年服务于社会宣传、培训演练、组织动员等各项工作中,为服务民生贡献了重要的力量。辽阳市为红十字志愿服务工作委员会申请了专用办公用房,安排专职人员3人,并解决了人员工资待遇。铁岭志愿服务工作被市委、市政府授予“优秀志愿服务组织”荣誉称号。朝阳市红十字会开展的“9.9爱心助学”、“救助贫困母亲”等志愿服务活动,已经成为红十字志愿服务品牌渐入人心,得到社会各界的广泛认可。

(四)大力宣传和推动捐献干细胞、遗体器官工作

2014年,继续开展干细胞捐献志愿者“回家行动”,开通“中华骨髓库辽宁分库”微信公众平台,举办志愿捐献者羽毛球大赛,召开网络新闻发布会,很多流失志愿者重新建立联系。目前,干细胞库总库容量为119684人份,累计捐献141例。

与省卫计委联合在清明节期间开展人体器官捐献宣传活动,举办辽宁省器官捐献协调员培训班,省器官捐献宣讲团深入各市开展宣讲。辽宁省人体器官捐献者纪念广场落成使用。大连市红十字会建立了“遗体捐献者纪念馆”。阜新市红十字会建立了遗体、器官(组织)捐献者纪念园。盘锦成为全省首个实现人体器官(眼组织)捐献者免费安葬城市。沈阳、阜新、营口、葫芦岛等市已出台针对器官捐献实现者的基本丧葬费用减免政策。2014年,全省共实现器官捐献22例,挽救危重患者61人,捐献眼组织32例,救助58人。目前,全省已累计捐献器官者47例;累计捐献眼组织者75例。

(五)围绕建会110周年,做大做强社会化大宣传

2014年是辽宁省红十字会建会110周年,我们将这一年定为宣传年,围绕建会110周年开展了“讲红会故事,传播红会声音”;“红十字之声”征文;“红十字急救掌上学堂”推广;编撰《百年红十字—人道、博爱、奉献在辽宁》等系列宣传活动。在营口市举行了纪念建会110周年社会救助行动,成功举办了纪念辽宁省红十字会建会110周年主题论坛。为了做强做大社会化大宣传,营造有利于红十字事业发展的社会舆论环境,相继出台了《辽宁省红十字会宣传工作年度考评实施方案和指标体系》、《辽宁省红十字会2014年宣传工作方案》,制定《2014年重点工作宣传计划》,建立省、市、县三级宣传工作网络体系。完成网站升级工作,增设“人道之声”专栏,年更新稿件700余篇,点击浏览量已达55.9万次。

各市、县红十字会也都纷纷建立官方网站或网页,抚顺市出版内部刊物《抚顺红十字之窗》。各级红十字会紧密联系媒体宣传典型人物和爱心事件,组织纪念日广场宣传,利用“红十字家园”建设,深入社区广泛宣传红十字精神,以志愿服务的实际行动让群众切身体验红十字的博爱情怀。

(六)坚持依法治会,提高治理能力和水平

为贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《辽宁省人民政府关于促进红十字事业发展的意见》(简称:省政府《意见》),争取省政府办公厅印发了《贯彻落实辽宁省人民政府关于促进红十字事业发展的意见重点工作分工方案》,进一步明确了省政府《意见》文件重点工作的具体分工和负责部门。各市政府结合当地实际,积极推进省政府《意见》的贯彻实施,全省14个市政府全部下发了贯彻落实省政府《意见》的文件。

启动市级红十字会核心能力评估工作,制定实施方案,完成沈阳、本溪、阜新三市的试点工作,收到良好效果。扎实开展省直目标绩效管理工作,根据重点及职能工作目标,制定了工作标准,全面完成了年初所确定的工作目标和任务。继续对全省各市红十字会开展工作绩效评估,制定实施方案及评估工作细则,并在年初的全省工作会议上与各市签订目标责任状,推动了各市工作的开展。去年末经过各市自查、省红十字会平时考察和年终评估,2014年沈阳市红十字会、大连市红十字会、本溪市红十字会、营口市红十字会、阜新市红十字会、盘锦市红十字会、葫芦岛市红十字会获得优秀单位。会机关直属单位也实行了绩效评估工作。举办全省红十字会(会长)能力建设、项目执行人员、宣传骨干等各类培训班,支持工作人员参加省委组织部、工委党校举办的各类培训,提高履职能力。全省共举办各类培训35次,培训人数近2000人次。为全面提升队伍素质创造条件。

 完善信息化平台建设。在全省红十字会系统举办计算机大赛,以比赛形式促进全省干部职工学习信息化知识,提高办公效率。建立微信群、短信推送平台,重大事件、节日用于联系理事、志愿者,专职工作人员。重新设立省会企业邮件系统,OA系统进一步完善,目前收发文以及通知等工作均通过OA系统传送,办公自动化水平及工作效率得到进一步提高。

各市红十字会在加强自身能力建设上也取得了较好成绩,大连市获得市政府2012-2013年度文明单位称号,全民应急救护知识和技能普及项目获得大连市直机关2013年度“最佳服务成果”和市建设学习型城市首批“大连市民学习品牌”;鞍山市获的全国红十字会先进集体,被市委、市政府评为2012-2013年度精神文明创建工作文明单位;丹东市被市委、市政府评为2013年度目标考评先进单位;营口市被评为省级文明单位,紧急救护研究会被评为“全国大中城市先进社科组织”;辽阳市获得市委表彰的先进党支部;朝阳市被市委、市政府授予“文明单位”称号;葫芦岛市被市委、市政府授予“先进集体”,并以市政府名义对全市红十字系统的“先进集体”和“先进工作者”进行表彰。

 (七)加强组织建设,发挥民间外交作用

 继续开展“十佳”县级红十字会创建活动,评选出:沈阳市沈河区、大连市中山区、抚顺市抚顺县、本溪市溪湖区、丹东市宽甸县、营口市站前区、辽阳市宏伟区、铁岭市调兵山市、朝阳市凌源县、盘锦市双台子区、葫芦岛市龙港区红十字会为2014年全省“十佳”县级红十字会。开展县级红十字会组织建设情况调研,进一步健全红十字工作网络。目前全省3965个乡、街道,建立红十字组织的有3361个,占84.77%。

为进一步加强与朝鲜红十字会的交流与合作,受总会委托,我会与朝鲜红十字会开展双边合作项目,援助朝鲜红十字会进行能力建设。应台湾邀请,辽宁省红十字会组团赴台访问交流。与台湾红十字组织及部分协会就志愿服务、对弱势群体关爱等方面进行交流,同时学习了解台湾社福团体单位的宣传和运作方式,并成功举办海峡两岸青少年书画展。

二、2015年主要工作安排

 2015年,辽宁省红十字会将按照党的十八大和十八届三中、四中全会及总会十大精神要求,紧紧围绕省委省政府的中心工作,继续贯彻落实省政府《意见》,依法治会,创新发展,发挥优势,稳中求进,为辽宁老工业基地振兴发挥应有的作用。

   (一)依法履职,打造品牌项目

加强应急救援能力建设。继续完善应急救援体系,争取将红十字应急救援工作纳入政府灾害应急响应体系。加强国家、省、市三级救援队的建设,各市至少建立一支专业救援队伍。要注重发挥志愿者在应急救援中的作用。加强制度建设,建立救援队日常训练和救灾演练制度,完善保障和激励机制,提升救援专业化水平。继续推动各级红十字会备灾库建设,提高备灾库功能,将红十字备灾库建设纳入当地防灾减灾规划,完善备灾物流管理体系,全面提高应急救援水平。

 健全紧急救护培训长效机制。构建应急救护培训长效机制,争取政府支持将公益性应急救护培训纳入公共财政保障。加强标准化建设,成立应急救护指导委员会,加强师资队伍建设,建立稳固的培训基地,大力推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关“五进”工作。推广红十字急救掌上学堂,探索开展红十字生命健康安全教育等创新项目,搭建传播人道理念和普及应急救护知识的平台,不断提高公众受益面。

 提高人道救助能力。继续做好“红十字家园”、“红十字博爱送万家”、“贫困少儿先心病、血液病救助”、“艾滋病预防与关怀”等人道救助品牌项目,提高红十字人道救助能力。积极争取政府购买服务,面向人道需求最急迫的地区和群体开展人道救助工作。发挥冠名医疗机构的作用。进一步打造和推动实施红十字人道公益品牌项目,在农村和社区大力开展以生命安全、健康教育、大病救助等为主要内容的人道公益活动。

 做好“三献“工作。扎实做好造血干细胞捐献工作,完善骨髓库建设,扩大库容,提升数据质量,提高配型成功率;继续开展“志愿者回家行动”,使更多患者受益。继续推动人体器官捐献工作,进一步完善相关规章制度,加快信息平台建设,建立并推广规范的捐献流程和工作模式;加强眼组织资料库建设;使捐献志愿者及捐献器官移植数量有较大提高。做好无偿献血宣传和推动工作。

 加强对外交流与合作,积极开展红十字民间外交。做好朝鲜援建项目,加强人员交流与培训。进一步密切与香港、澳门红十字会在人道救援、志愿服务、红十字青少年等方面的交流与合作。加强红十字青少年台港澳的交流与合作,举办海峡两岸青少年书画展,切实发挥红十字组织在两岸和平发展中的独特作用。

(二)创新发展,加强组织宣传工作

 2015年是省会开展“十佳”县级红十字会创建活动的收官之年,要继续开展好这项活动,巩固已取得的成果,提高基层组织发展活力。落实会员代表大会、理事会制度,积极发挥理事和常务理事作用。

 积极开展有益青少年身心健康的活动。规范学校红十字会管理,积极推动红十字应急救护培训进学校、人道法等红十字知识进课堂。开展以以促进健康、增进友谊、人道传播为核心的红十字青少年社会实践活动,引导青少年参与人道事业,促进青少年健康成长成才。

 红十字志愿服务工作是一项长期的重要工作。2015年,我们要唱响“跟着郭明义——志愿服务”的主旋律,打造志愿服务品牌项目。建立志愿服务工作的长效机制,紧贴社会公众的人道服务需求,继续在应急救援、紧急救护、人道救助、干细胞和人体器官捐献等领域开展志愿服务工作,深入开展“红十字家园—应急救护志愿服务进社区”工作。加强志愿服务制度建设,规范志愿者的注册登记管理及培训活动,宣传和表彰优秀志愿者。

继续营造良好舆论环境,强化声誉管理。要广泛宣传省政府《意见》,积极争取党和政府对省红十字会工作的重视和支持。继续开展宣传年活动,围绕实施品牌项目,创新宣传工作新思路,将品牌项目与宣传工作密切结合,提高公众对红十字会工作的知晓度。结合“红十字博爱周”、“世界急救日”、“普法日”、“国际志愿者日”、“艾滋病日”等重大纪念日及重大活动进行宣传,积极整合媒体资源,不断拓展宣传平台与互动渠道。

 注重舆情监督,增强舆论危机的应对能力。完善新闻发言人制度,凡重大事件、重要活动以及备受关注的热点问题,通过新闻发布会、媒体采访等形式公布,引导社会舆论,提高红十字会的透明度和信任度。着力加强宣传队伍建设。建立省、市、县三级宣传工作机制,举办全省宣传能力培训。注重加强宣传阵地建设,进一步强化门户网站建设,建立宣传资料库,加大宣传工作投入,制作富有红十字会特色的宣传品、公益广告,讲好红会人的故事,传递正能量。

(三)依法治会,提升治理水平

要强化依法治会意识。各级红十字会要树立依法治会意识,按照中央关于推进依法治国的部署要求,确保在法律框架下开展活动。要牢固树立守法意识,依法履职,依法决策,配合总会做好《中华人民共和国红十字会法》的修订工作,做好普法宣传。健全依法决策机制,增强依法履职的主动性和自觉性,进一步加强内部管理,健全管理制度,强化监督制约,使红十字工作更加有章可循、更加规范有序,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性和严肃性。

不断完善法人治理结构,优化理事会、常务理事会人员构成,提高执行委员会的执行力,加强上级红十字会对下级红十字会的工作指导,下级红十字会主要专职负责人的任免提名要听取上一级红十字会的意见。健全管理制度,强化决策和监督职能,建立健全综合性监督体系,完善监督机制,自觉接受法律监督、政府监督和社会监督,健全自我监督体系。加快内控体系建设,增强危机意识和风险意识,重大项目和重要活动要进行可行性论证和风险评估,制定完善各类应急预案和工作方案。

公开透明是红会组织赖以生存的基础。各级红十字会要积极搭建平台,主动推进红会信息公开透明。加快信息化建设步伐,严格执行信息公开制度,做到资金筹集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明,保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。要完善新闻发布制度,及时、全面、准确地向社会发布相关信息。

发挥红十字会、红十字基金会筹资优势,依法多渠道开展资金筹集工作。规范红十字会系统会计核算和财务监督,提高系统内捐赠款物财务管理的科学化水平。加大对下级红十字会的财务指导及监督力度。加强对捐赠人服务工作,严格执行信息公开制度,建立捐赠平台,及时向社会公布捐赠资金,主动接受监督,推进红十字会财务公开透明。

(四)夯实基础,保障事业持续发展

    坚持“人才兴会”,强队伍自身建设,加大干部队伍教育培训工作力度,提高干部队伍的专业化水平和工作能力。多渠道择优选拔干部,引进紧缺的高端专业人才。加强廉政、“三严三实”教育,整治“不作为、懒作为、慢作为”及“四风”行为,巩固党的群众路线教育实践活动成果,做到讲诚信、懂规矩、守纪律。打造作风过硬、服务到位、爱岗敬业、清正廉洁、具有国际视野的干部队伍。

加强规章制度的建设及落实,制定主要业务工作的工作流程,做到职责明确,流程清晰,管理监督到位。加强档案规范管理,将主要业务工作的执行资料整理归档备查。加强信息化建设,进一步完善OA功能,充分利用现代信息技术,逐步实现办公自动化,提高工作效率,提升工作质量。

继续做好各项工作的绩效考评工作,进一步完善全省工作绩效评估体系,完成全省核心能力评估工作,实现“以评促进,以评促改,以评促发展”,推动全省红会工作全面提高,提升新常态下的能力水平。

    各位理事,在新的一年里,我们要紧紧的团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委省政府的领导下,主动适应“新常态“,积极谋发展,为实现两个一百年的宏伟目标和中华民族伟大复兴做出贡献。

[责任编辑:佚名 ]